近日，記者獲悉，河北省環保廳發布了《河北省重污染天氣應對及采暖季錯峰生產專項實施方案》(下稱《方案》)。其中明確表示，石家莊、唐山、邯鄲等重點地區，在今年采暖季鋼鐵產能限產50%；焦化等化工類企業實施生產調控，對排放不達標的責令停產，全省焦化企業限產達30%左右。

在業內人士看來，上述《方案》提振了市場對于下半年鋼材價格上漲的信心。8月15日分析師王國清對表示，“河北采暖季限產方案的公布，‘地條鋼’的徹底取締以及環保督察問責力度的加大，不斷提振了市場信心，鋼價漲幅增大。不過，近期鋼價正在出現回調，可能會持續一段時間。”

8月15日北京地區螺紋鋼價格為4030元/噸，全國均價是4157元/噸，比上月同期上漲253元/噸，但比上周卻略有降低。“8月份鋼價應該是前高后低，到月底實現震蕩趨穩就不錯了。但由于鋼市存在諸多變數，不確定性因素也較多。”王國清告訴。

“其實8月份鋼價回調是一個好事情，畢竟處于需求淡季，如果后續回調到位，9月、10月份可能會有所起色。11月份，限產政策會使供給偏緊，市場亦會反彈一段時間，整體來看，下半年仍將呈現漲多跌少的態勢。”王國清說。

高位運行？

8月15日，鋼鐵行業分析師曾節勝在接受記者采訪時表示，“盡管鋼價目前出現回調，但之后仍會處于高位震蕩運行的狀態，預計今年四季度后期鋼價會再往下走一些。”

他告訴，“現在市場整體供給偏緊，基本面問題不大，但價格在短期內上漲過快。從宏觀數據來看，上半年需求明顯超預期，下半年由于房地產政策調控，需求會慢慢減弱，但基建方面的需求還是比較穩定的。”

另外，今年機電產品的出口也呈現增長的態勢。根據海關出口數據顯示，2017年1月至5月，我國出口機電產品33703.6億元人民幣，同比增長14.2%，占我國全部出口總值的57.3%。

與此同時，“取締‘地條鋼’效果也很明顯，雖然造成的市場空缺尚未補上，但在后續會有一定的擴充，不過要慢于預期，供給方面還是偏緊的。下半年鋼價總體來講還是會處于一個高位，但再往上漲的空間比較小，畢竟現在螺紋鋼價格每噸達到了1000多元的盈利水平。”曾節勝說。

“現在企業盈利也比較好，供給方面會適當增加一些，但尚存在不確定因素。”曾節勝表示，史上最大規模大氣污染防治強化督查行動的大力推進以及冬季限產政策的逐步落實，都會使開工率受到影響，造成供給不足，總體來看，供給端壓縮將會比較大。與此同時，企業排污許可證也在重新發放，市場庫存不高。

此外，業內人士還認為，下半年鋼價的上漲主要是由于政策調控、環保減產、期現互動等因素綜合作用顯現。現在的螺紋鋼價格比以前上漲了1500元/噸以上，這種非理性上漲，對市場是不利的。鋼價大漲之后缺乏需求支撐，其潛在的沖高回落風險很大。

一方面，國家不斷加大鋼鐵去產能力度。據國家發改委統計數據顯示，截至今年5月底，全國鋼鐵去產能4239萬噸，已完成全年總任務的84.8%，其中，央企提前完成了全年化解任務。另一方面，根據國家要求，各地加大了環保整治力度，京津冀及其周邊地區大氣污染防治強化督查行動取得了積極成效，第四批中央環保督察行動也正在有序進行。此外，自今年年初以來，期貨市場黑色系產品非常活躍，拉漲了鋼價。

日前，針對國務院第四次大督查發現個別地區“地條鋼”企業仍在頂風作案，國務院總理李克強作出重要批示，取締“地條鋼”、化解過剩產能要堅定不移推進，防止死灰復燃。對頂風作案的要堅決依法嚴懲，對監管不力的要嚴肅問責，務必做到令行禁止。

7月28日，國家發改委產業協調司巡視員夏農在中國鋼鐵工業協會五屆六次常務理事(擴大)會議上表示，8月份部際聯席會議會組織抽查組對有關地方開展取締“地條鋼”專項抽查。“8月份的抽查不是畫句號，今后還要建立長效機制，要將堅決取締‘地條鋼’和防止‘地條鋼’死灰復燃落到實處。”夏農強調。

盡管采暖季限產政策尚未真正落實，但今年以來的環保督察力度確實越來越大。8月7日，第四批中央環境保護督察全面啟動，8個中央環境保護督察組已分赴吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)開展督查進駐工作。據環保部相關負責人介紹，目前整個環保督察行動正在緊張而有序地進行。

王國清表示，“近期環保炒作的因素更多一些，市場信心提升，期貨市場看多，使鋼價處于一個大幅拉漲的過程。但現在在淡季并不支持鋼價的大幅上拉，鋼市目前處于弱平衡狀態，所以我覺得淡季回調還是比較好的。今年11月以后，隨著采暖季限產政策的真正實施，市場或將進一步反彈。整體來看，下半年鋼市仍將供需緊平衡，鋼價可能會處于高位震蕩運行狀態。”